扩内需 促消费 保增长

 努力完成各项目标不动摇

（2009年2月24日）

贵阳市商务局局长 朱丽霞

 

同志们：

    这次会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省商务工作会议、市委八届六次全会精神，全面总结2008年商务工作，部署2009年的任务，动员全市商务战线广大干部职工认清形势，坚定信心，克难奋进，努力完成各项目标任务。

市委、市政府高度重视这次会议。省委常委、市委书记李军要求把全市服务业大会和市委八届六次全会精神贯彻落实到本次会议中去，市长袁周对抓好今年的商务工作提出了明确具体的要求，人大副主任蒋晓箐、市政协副主席陈鲁西出席今天会议。待会，副市长季泓将作重要讲话。请大家务必认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

下面，我代表市商务局就全市商务工作讲三个方面的内容。

一、2008年主要工作回顾

2008年是极不寻常、极不平凡的一年，在市委、市政府的领导下，市商务系统以科学发展观为指导，以生态文明城市建设统揽全局，结合目标任务，内外贸并举，有效应对了凝冻灾害和国际金融危机带来的冲击，全市商务经济实现了持续快速健康发展。 

（一）主要经济指标完成情况

社会消费保持快速增长。全年完成社会消费品零售总额343.53 亿元，同比增长23.0%，增幅创历史新高。其中：批发业完成31.1亿元，同比增长65%；零售业完成235.2亿元，同比增长21.8%；住宿餐饮业完成72.62亿元，同比增长18.8%。一是城乡消费共同繁荣，出现了城市和农村（县及县以下）社会消费品零售总额均以20％以上速度增长的局面。二是普通消费保持较快增长。食品类、化妆品类、日用品类普通消费增长均在20%以上，成为消费品中带动作用最强的商品。三是限额以上商贸流通企业特别是大型龙头企业的增幅明显加大，占到全市比重的33.1%，如星力百货销售收入同比增长73.94%，国贸广场同比增长32.2%。四是城市聚集效应明显。云岩、南明两个中心城区在商贸业发展中居主导发展地位，共完成社会消费品零售总额245.16亿元，占全市比重的71%。

外贸进出口实现新突破。全年完成外贸进出口总额22.51亿美元，同比增长33.1%，首次突破了20亿美元大关。其中进口8.41亿美元，同比增长82.87%；出口14.1亿美元，同比增长14.5%。一是传统优势产品出口较快增长。全年矿产品出口2.98亿美元，同比增长187.6%;轮胎出口1.23亿美元，同比增长10%。二是出口产品结构有重大调整，机电、高新技术产品成为重要支撑。全年机电产品出口2.44亿美元，同比增长63.42%；高新技术产品出口1.3亿美元，同比增长31.99%。三是规模以上外贸企业进一步壮大。全市出口1000万美元以上企业户数明显增加，比上年增加7户达到18户。四是新兴市场成为对外贸易新的增长点。西亚地区成为我市第三大贸易伙伴，双边贸易总值达2.89亿美元，同比增长129.57%。瓮福集团、中铁五局在西亚承包基建工程带动相关机械设备出口达3900万美元，实现了外贸方式的新突破。

利用外资取得新进展。全年共批准设立外商投资企业17家，合同利用外资15090万美元,实际利用外资9350万美元,同比增长15.4%，为历年利用外资规模最大的一年。一是从投资方式看，独资企业仍是外商的主要投资形式。2008年，新批外商独资项目8个，合同利用外资1.2497亿美元，占合同利用外资总额的82.8%。二是从投资区域看，香港仍是外商投资的主要来源。2008年批准的项目中香港项目12个，合同利用外资9516万美元，占合同利用外资总额的85.8%。三是从投资结构看，服务业利用外资取得较大进展。2008年，新批服务业项目12个，合同利用外资1.0153亿美元，占合同利用外资总额的93.4%。四是从合同利用外资组成看，增资项目增多。增资项目6个,合同利用外资9437万美元,占合同利用外资总额的62.5%。

（二）重点工作强力推进

1、坚持抓好市场运行调控，力保市场供应繁荣稳定

面对百年难遇的强凝冻灾害、汶川大地震、商品价格波动、食品安全事故以及突如其来的金融危机冲击，全市商务系统沉着应对，科学组织，运用行政、经济等多种手段，采取多项措施，积极应对市场波动。一是调整成立了全市商务系统应急供应领导小组，制定完善了《贵阳市生活必需品市场供应应急预案》，健全完善了基本生活必需品市场监测报告制度和粮、油、蔬菜、猪肉、盐、糖、水等重要生活必需品储备制度，及时根据市场供应变化情况，适时调控供应。二是发挥大型骨干流通企业的主渠道、强支撑作用，优化经营结构，改善经营设施，创新营销模式，强化社会责任，保障了市场充足供应，满足了多层次消费需求。三是采取各种形式，刺激消费，扩大内需。牵头组织了大型“迎新欢乐购物节”、“繁荣市场扩大消费送货下乡”等多项购物促销活动，以节造市、以节兴市，大力激活城乡消费市场。假日经济拉动作用明显。迎新购物节51天32家企业84个单体店共实现销售额10.7亿元，带动社会消费近60亿元。

2、坚持抓好市场流通体系建设，不断拓展商贸服务业发展空间

一是强化规划引路。委托中国人民大学进行了《贵阳市商业网点发展规划（2008—2020年）》的修编工作，进一步明确了全市商贸服务业发展的战略定位、规划布局、工作重点和目标任务，为有序推动各项工作的开展打下良好基础。二是协力打造核心商圈。通过星力百货、国贸广场等龙头企业的战略推进与各级各部门的倾力打造,喷水池大西门等商圈更加完善，大南门商圈基本形成;完成合群路小吃一条街、箭道街餐饮一条街美化改造工程，丰富了业态、完善了功能、提升了能级。三是努力做强专业市场。重点推动了富源美家居二期工程、西南国际家居博览装饰城二期建材市场、贵阳火车站批发市场等一批大型专业市场建设，强化中心城市的市场聚集功能，提高辐射能力。四是继续拓展“万村千乡”市场工程。与移动公司联手建设“移动通信农家店”278个，全年新建农家店150个，使农家店乡镇、村覆盖率分别达到100%、56%。五是积极实施社区商业“双进”工程。制定并实施了《社区商业设施设置与规范（贵阳地方标准）》，社区流通网络便民化程度有所提高。南明区沙坡路社区新增为商务部全国第三批社区商业示范社区。六是继续抓好农贸市场的升级改造。全年共完成25个农贸市场的升级改造工作，有效改变了部分市场脏、乱、差的状况。七是商业基础设施明显提升。全年完成批发零售、餐饮住宿、物流业固定资产社会投资60.24亿元，同比增长30.44%。20个商贸服务业项目建成投入使用。组织沃尔玛、北京华联等6家超市申报商务部零售业分等定级“达标超市”，星力百货、国贸广场旗下8家单体百货店通过商务部“达标百货店”验收，其中国贸广场荣获我省唯一一家“金鼎百货店”。

3、坚持工作创新，不断推进商贸服务业协调发展

结合生态文明城市建设总体要求和我市商贸服务业发展现状，坚持工作创新。一是突出抓好现代物流业。加强规划引导，完成了《贵阳市现代物流业发展规划（2008—2020年）》的修编工作。建立现代物流业发展政策支撑体系，先后完成并报经市委、市政府审议批准、组织实施了《关于进一步加快现代物流业发展的措施》、《贵阳市重点物流项目和重点物流企业认定办法》。大力抓好物流园区项目建设，重点扶持和督促西南物流中心和扎佐兴达物流铁路战略装车点等项目建设，目前已完成西南物流中心平场，扎佐兴达物流铁路战略装车点项目基本建成通车；贵阳宝通工业物流园一期、蒿芝塘钢材市场物流配送中心、贵州省物资储运总公司物流中心项目、合朋仓储物流园一期二手车交易市场项目等也陆续动工。建立了全市物流业统计监测体系，指导成立了市物流行业协会。二是着力打造特色餐饮品牌，做大做强餐饮业。加大餐饮品牌扶持力度，出台《贵阳市人民政府促进餐饮业发展意见》、《贵阳市餐饮企业经营服务质量要求》等，着力改善餐饮卫生条件、提升服务质量，引导全市餐饮行业向规范化、规模化、品牌化方向发展。积极培育黔蘑菇、金芦笙等地方特色品牌，启动早餐示范店建设，授牌20家。三是在全省率先实现生猪产品封闭运输。加大生猪屠宰监管和执法力度，打击私屠滥宰；大力推广肉品品质检验工作，无害化处理不合格猪肉；升级改造乡镇集中屠宰点8个；通过政府适当补助，企业自筹资金2000余万元的方式，配备了统一喷绘标识的封闭运输车辆248辆，在全省率先实现了生猪产品封闭运输。

4、坚持质量并重，不断促进外贸发展方式的转变

一是充分发挥政策引导作用，调整出口产品结构。取消了对部分企业出口“高耗能、高污染、资源性”产品的奖励，同时，加大对企业出口转型的扶持力度，鼓励高新技术产品、自主知识品牌和节能环保产品出口。二是充分发挥口岸协调机制。口岸单位紧密配合，扶优扶强，深入企业开展现场服务，解决外贸企业通关问题，帮助企业化解国家宏观政策调整和金融危机造成的困难。三是举办外贸进出口实务培训班，帮助企业业务人员熟悉外贸进出口操作环节和世贸规则。四是综合运用各类资金扶持发展外经贸企业。利用省市有关扶持政策对企业积极开拓国际市场、开展境外考察、宣传、境外注册商标、完成有关国际认证、网站建设等方面进行扶持。对在2007年出口工作做出贡献的外贸企业进行奖励，极大地调动了我市企业出口的积极性。组织企业参加2008欧洲精细化工展、澳大利亚食品展、巴西国际机械展览会、重庆全球采购大会等，并在展位费、人员费等方面给予支持。

5、坚持以外促内，不断提高利用外资规模和质量

一是抓住重点区域，扩大引资总量。先后组织相关企业以小团队方式有针对性地参加了“中博会”、“哈洽会”、“中投会”、“西博会”等，对外推介了一批重点招商项目。二是树立服务意识，提高办事效率。会同工商等部门为外商投资企业开展了“一站式”联合年检工作。三是抓住机遇，吸收外资促进现代服务业发展。四是创新利用外资方式。鼓励外商通过并购、增资扩股等方式，落地生根，做大做强。

6、坚持抓好行业监管，不断促进商贸服务业规范发展

一是深入开展市场秩序规范整治。切实抓好产品质量和食品安全监管，严厉打击借灾囤积居奇、哄抬物价、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为，维护市场秩序。二是开展酒类流通领域专项整治工作。对全市酒类流通企业进行了摸底调查并办理酒类销售许可证和备案登记，设立专项整治工作小组12个，印制酒类法规宣传资料5万余份，制作标志牌2万块。截止目前，办理发放《酒类销售许可证》6439家，备案登记3098家。三是加强再生资源行业、拍卖业、二手车市场和报废拆解行业等的服务和监管力度，促进规范发展。

2008年，全市商务工作全面推进，取得不错成绩，这些成绩的取得是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是各部门通力合作、大力支持的结果，是各商贸企业友好合作、共襄发展的结果，也是全市商务战线广大干部职工开拓创新、克难奋进和无私奉献的结果。在此，我谨代表市商务局对大家表示衷心的感谢和诚挚的谢意！

但是，我们也要清醒地看到，全市商务工作还存在一些问题和不足。农村消费品市场建设有待进一步加速，城市社区商业网络有待进一步拓展，市场运行监管有待进一步加强，利用外资规模有待进一步扩大，外贸出口结构有待进一步优化，管理体制有待进一步理顺等等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以解决。

二、认清形势，坚定做好商务工作的信心和决心

认清形势，准确把握国际、国内经济贸易发展的走势，是我们做好商务工作的前提。当前及今后一个时期，国际金融危机对商务工作的影响正逐步显现和加深，但危中有机，对我市商务工作来讲，当前既面临着严峻的挑战、也面临着加快发展的机遇。从挑战看：一是扩大消费难度加大。近期资本市场不景气，居民财产性收入下降，社会消费能力下降、失业风险加大和预期收入不确定，将抑制部分即期消费需求。二是利用外资后劲不足。世界范围内的投资总量和投资信心回落，制造业外资下滑态势明显，给利用外资工作带来一定困难。三是对外贸易形势严峻。目前美国、欧元区和日本都已陷入经济衰退，外需疲弱将持续较长时间，贸易保护主义也有可能进一步抬头。从去年11月份以来，受全球金融危机影响的加深，我市重点出口企业和重点商品外部需求正在减少，出口价格大幅回落，化肥等传统优势商品出口价格大幅下跌，国际市场需求明显减少，外贸企业处境艰难，保出口稳定增长的任务更加艰巨。

面对复杂多变的国际经济形势，我们更应看到，我国经济保持稳定较快增长的基本面依然存在，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为保持我市商务经济平稳较快发展提供了有利的条件：一是党中央、国务院审时度势，相继出台了4万亿元扩大内需的十大举措和十大产业振兴计划，以国办发134、135号文件分别出台关于搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的意见等，这些政策措施效果的逐步显现，将有利于保持我市消费品市场、稳定出口的信心。二是目前我国经济环境相对稳定，我市经济发展的基本面没有改变，经济发展的总体态势较好，会吸引国际产业资本进入我市寻找投资机会，这将有利于扩大我市利用外资规模。三是市委、市政府高度重视。省委常委、市委书记李军同志在市委八届六次全会上提出了“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”的十八字工作方针，明确了“要把加快服务业发展作为保增长的重要支撑”、“保增长关键靠扩内需”等指示，近期，按照市政府的要求，我们正在拟定贯彻落实中央扩大内需、保持外贸稳定增长的一系列政策贯彻措施，这些，都坚定了全市商务系统战胜困难、克难奋进的信心和决心。

 三、2009年全市商务工作的目标和任务

总体思路：以贯彻落实科学发展观、市委八届六次全会和全市服务业大会精神为指导,以生态文明城市建设为核心，以“促消费、保增长”为主旋律，突出扩大内需和引导消费，保持消费市场的繁荣稳定；突出抢抓机遇，加快现代物流业的发展；突出调整优化外贸结构，实现外贸的稳步增长；突出内外并举，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，全面完成各项目标任务。

主要指标：社会消费品零售总额增长20%；外贸进出口总额增长10%；实际利用外资增长15%。

围绕以上总体思路和工作目标，要千方百计抓好以下六个方面的工作：

（一）千方百计把刺激消费、扩大内需作为保增长的重要抓手

1、培育消费热点，扩大消费需求。第一，要做足做活传统消费。主要结合传统节日和贵阳“避暑季”活动，精心组织1-2次集购物、餐饮、休闲、旅游于一体的大型购物促销活动，“以节造市”、“以市助节”，扩大传统消费、提升传统消费。第二，要积极培育新型消费。大力鼓励汽车等高档耐用品消费；配合住房销售，进一步拓展家具、家纺、家饰等消费；积极鼓励和引导企业开展“以旧换新”、“收旧售新”活动。第三，要创新消费模式。积极引进电子商务运营商，推广网上购物等新型购物方式；进一步促进政府、银行、企业三方合作，积极鼓励和开展刷卡消费、信用消费，发放购物消费券，促进实质型消费。

2、发挥城市功能，凸现规模效应。第一，围绕星力百货、国贸广场、苏宁电器、国美电器等大型骨干流通企业，重点打造10亿元以上商贸大集团，发挥商贸流通龙头企业的广辐射、高聚集作用，广泛吸引周边地区入筑消费，进一步扩大消费规模。第二，做大做强大型专业市场，提升改造批发市场，积极推动市场、园区、物流联动发展，重点抓好贵州汽车城、西南家居博览城、富源美家居二期工程红星美凯龙入驻、合朋综合市场、谷丰粮油批发市场、五里冲农副产品批发市场及金关钢材市场异地搬迁等项目建设，强化集群优势、集约优势和规模优势，提高区域辐射能力。第三，加快发展大型购物中心和商业特色街。重点抓好鸿通购物中心、银海元隆广场、中大国际购物中心、白云夜郎古城美食一条街等项目建设，打造融购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等综合服务为一体的现代商业“航母”和城市商业“名牌”。第四，加快金阳商贸服务业建设步伐。积极引进市内外大型商贸服务企业落户金阳，抓好金阳商业步行街、世纪城购物中心、乾图购物广场等重点项目建设，完善商业功能，积极营造商业氛围，聚集商气和人气。

3、强化便民服务，拓宽社区消费。第一，积极发展社区商业。重点支持星力百货集团公司等龙头企业在全市建设20家以上社区连锁超市，积极扶持其他条件成熟的小型便民连锁超市做大做强，方便居民消费。第二，加快城乡农贸市场的升级改造步伐。全年完成20个农贸市场升级改造工作，进一步改善“菜市场”的购物环境，为城乡居民提供安全、便捷、整洁、卫生的购物服务。第三，积极拓展社区服务领域。按照《社区商业设置规范（贵阳市地方标准）》的要求，积极规范发展保洁、健身、家政、理发、洗染、维修、回收等生活服务业，全力满足社区居民的基本生活需求。新创建1个全国社区商业示范社区。

4、健全农村流通网络，拉动农村消费。第一，全面抓好家电下乡工作。要加大宣传力度，让广大农民兄弟搞清楚家电下乡的有关政策、内容和操作程序，加快中标企业的销售网络建设，让家电下乡惠农政策真正落到实处，有力地扩大农村消费。第二，继续实施“万村千乡”市场工程。加快农家店建设，全年力争建设农家店100个，继续深化与移动公司的合作，进一步扩大“移动通信农家店”数量；启动农村商品配送中心建设。第三，积极开展“双百市场工程”和“农超对接”试点工作。支持大型农产品批发市场冷链系统、仓储、加工配送等设施建设和升级改造；支持沃尔玛、北京华联、星力百货等骨干商贸企业建设“农产品直接采购基地”，促进农产品快速流通。第四，开展“送货下乡”活动。定期组织市内各大商场、超市、家电专卖店开展适销对路商品“送货下乡”活动，促进农村消费便利化。

5、培育特色品牌，促进餐饮业超常规发展。第一，加强政策跟踪服务。抢抓扩大内需的机遇，积极协调有关部门，做好《市委、市政府关于促进服务业加快发展的若干政策措施》和《贵阳市人民政府促进餐饮业发展意见》的贯彻落实工作。第二，加强对餐饮业重点项目建设的跟踪服务。着重抓好白云区夜郎古城美食一条街、“刘老四”烤鸡连锁经营配送中心、扎佐森林公园快活林饮食文化街、雅园中央厨房、金芦笙小镇、仟纳黔菜研发推广示范基地等项目，以项目为载体，促进餐饮龙头企业和黔菜的发展。第三，开展餐饮业服务质量专项整治活动。联合组织卫生、物价、工商等相关部门，开展餐饮业服务质量专项整治活动，使规模以上的餐饮企业服务质量特别是卫生质量有较为明显的改观。第四，继续抓好早餐工程。力争国家和省、市资金支持，启动标准化早餐网点的建设，开展贵阳“名小吃”和特色餐饮店评比活动，扶持“爽一碗”牛肉粉等一批有一定基础的早餐企业开展连锁经营，让餐桌更安全。

6、加强项目申报，争取更大投入。一是抓好国家扩大内需已落实项目的跟踪督促，确保投资到位，拉动有力。二是进一步筛选项目，继续报送国家发改委，争取国家资金支持。三是加大对国办发〔2008〕134号文件的贯彻落实力度，主动对接争取商务部项目支持。重点围绕主食加工配送中心、主食厨房、早餐配送体系、标准化物流示范工程、农业生产资料配送中心（农超对接）、“万村千乡市场工程”、二手车交易市场、报废汽车回收拆解企业升级改造、批发市场和农贸市场建设项目等开展申报工作。

（二）千方百计把突破发展现代物流业作为保增长的有效支撑

抢抓各级、各部门贯彻落实国家“促消费、调结构、保增长”带来的机遇，加快推进重点物流项目建设进度。

1、加快物流项目建设步伐。完成西南物流中心和贵州宝通工业物流园一期主体工程，完善扎佐兴达物流铁路战略装车点配套工程，开工建设沣恒公司贵阳RFID现代物流产业示范基地，加快山桥农资产品物流配送中心改扩建等物流项目的建设。加快项目的储备和项目库的建设工作，加大招商引资力度，力争二戈寨物流园区、金阳物流园区年内有1个以上项目落地。

2、积极推进第三方物流。组织工商企业与物流企业互动、工商主管部门互动，营造现代物流发展的良好环境，积极推广物流外包，推动第三方物流发展。鼓励市区第三方物流企业、仓储企业、货运场站等社会物流资源“退城进园”集聚发展。

3、加快对本地物流企业的整合和培育。对重点龙头企业实行优先扶持政策，定期召开专题会，协调解决企业在发展中遇到的问题和困难，使其做大做强。

4、充分发挥物流行业协会的作用。进一步明确物流行业协会的管理权限和工作职责，推进行业自律、行业建设工作，促进我市现代物流业有序发展。

（三）千方百计把保持出口平稳增长作为保增长的重要力量

1、用好外贸扶持政策，下大力调整和优化我市出口产品结构。积极研究国家宏观调控政策导向，加强政策的收集和整理，对符合政策导向和产业导向的企业、产品，通过综合运用政策支撑和协调服务“两个体系”，强有力地促进产品结构调整。重点抓住詹阳动力、振华电子、主力电器、陶氏能源、斯莱克玛等大型机电产品、高新技术产品生产型企业，以及黔轮胎、磷化工等优势产品出口，扩大出口规模，改变我市资源型产品为主的出口格局。

2、用活贵阳外经贸口岸协调机制，搭建信息沟通平台。加强信息沟通和服务工作，口岸办每月定期向省市部门和外贸企业发布一次口岸信息，信息内容包括各口岸单位政策、措施、工作动态以及口岸办自身开展的工作等；要充分用活贵阳外经贸口岸协调机制，调动口岸部门积极性，提高服务质量和工作效率。

3、加大政策的宣传和培训力度。编制有关指南，进一步扩大宣传国家、省、市相关的外贸扶持政策，帮助企业更好地运用政策应对危机、克服困难、增强竞争力。同时，扩大对企业的培训范围，加大外经贸政策宣传力度，让更多的企业享受相关政策，鼓励我市更多名特优产品打入国际市场。

4、建立重点企业每月工作例会制度，及时掌握我市外贸运行状况。面对危机，积极引导和帮助企业，克服困难，苦练内功，努力拓展新市场，在巩固出口重点行业和产品，挖掘新的增长因素和潜力的基础上，努力使贵阳市对外贸易保持持续稳定增长的发展态势。

5、充分利用国外展会平台，加大对外交流推介。继续鼓励和支持我市企业开拓国际市场，拟组织我市部分进出口企业参加2-3个国际知名展会，积极开拓新兴市场、进一步扩大出口。

（四）千方百计把扩大对外开放作为保增长的强大动力

进一步加大招商引资力度。充分利用投资促进机构和中介机构的作用，加强与驻外使领馆经商处和各类商会的联系，有针对性地开展产业链招商、人脉招商和网上招商。重点组织好2009贵阳赴台湾、韩国开展旅游经贸促进活动。注重改善投资环境，提高吸引外资的核心竞争力。根据市委、市政府出台的《关于开展整治发展软环境，建设服务型机关专项工作的实施方案》的要求，提高行政效率和依法行政水平。完善行政审批制度，简化审批程序，压缩审批时限，建立重大外商投资项目审批绿色通道，提供高效便捷的行政审批服务。

（五）千方百计把强化行业管理和服务工作作为保增长的重要依靠

一是强化生猪屠宰监管。积极稳妥做好并巩固全市生猪产品封闭运输工作；继续打击私屠滥宰，同时加强对乡镇集中屠宰点的监督管理，有效监督其屠宰行为，控制其生猪产品流通范围，保障猪肉市场稳定与健康发展；建立猪肉直销点，支持黔五福、嘉旺公司在城区内设立10～20个猪肉直销连锁点，鼓励支持屠宰企业建设1～2个500吨以上冷库，为产业一体化打下基础。二是进一步加强酒类流通监管，净化酒类流通市场。三是加大市场秩序整顿。以放心食品为重点，切实抓好产品质量和食品安全监管。四是加强二手车交易市场管理，完善各项规章制度，规范交易行为。五是加强再生资源的行业指导和规范管理工作，加强报废汽车拆解管理。

（六）千方百计把加强商务队伍自身建设作为保增长的重要保障

要按照李军书记实干、实干、再实干的要求，进一步形成实干的风气，靠实干推动商贸建设取得新成效。

一是要切实转变思想观念和工作作风。牢固树立争先意识、创新意识、责任意识和服务意识，按照建设生态文明城市的总体要求，结合商务工作实际，进一步明确工作思路、强化工作措施，不等不靠，积极主动地抓好各项工作的落实。

二是加强调研，千方百计帮助企业排忧解难。要结合商务工作的热点难点问题有针对性地开展政策研究和专题研究，深入基层开展调查研究，协调解决企业存在的困难和问题,为企业排忧解难。

三是加强商务基础工作。完善全市商务经济运行监测分析体系，推动商务管理工作信息化、规范化、科学化。

四是加强绩效目标管理。认真实施目标责任制和考核奖励机制，对为商贸服务业作出突出成绩的先进单位和企业进行奖励。

五是创新管理机制。要切实加强与相关部门的联系与沟通，建立和完善互动协作机制。推进有条件的区、市、县建立商务局，切实增强对基层商务部门的工作指导。

六是强化党风廉政建设。建立健全预防和惩治腐败体系，推进依法行政、政务公开，做到公正透明、廉洁高效、规范运行。

纵然前路多坎坷，唯有奋进不停息。

同志们：

商务经济发展充满着挑战和机遇，商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机，商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。2009年将是我市商务工作面临重大挑战的一年，内外齐进，共保增长的重任历史地落在了我们肩上，责任重大，使命光荣。我们要勇挑重担，开拓进取，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，全力推进商贸服务业发展，为全市经济社会发展做出新的贡献。